会计人员的诚信问题

  诚实守信作为会计职业道德的一个重要内容，作为常与钱财打交道的会计职业和会计人员，更要将“诚”字当作工作的头等要求。“诚信”在会计职业道德中的含义就是：真实反映、正确记录、认真履行会计的基本职能，切实实现会计的目标，不弄虚作假。

  会计涉及到社会的各个方面，凡是有经济活动的地方，就有会计工作，就有会计人员，就有会计职业，就有会计人员的职业道德，因此，会计职业道德渗透到社会的各个角落。随着社会的发展，会计不只是单纯的计数、记账。会计人员不仅要为政府机关、管理机构、金融机构等提供符合质量要求的会计信息，而且要为投资者、债权人及社会公众服务，这是现代会计活动赋予会计人员的更高使命，实现这些目标的关键是保证会计信息的质量。

  一、会计行业缺乏诚信问题存在的原因

  当今社会，人们痛恨假情假义，呼唤诚信，寻求职业道德。当然，就整个会计行业，主流是好的。社会的发展离不开众多会计人员的辛勤劳动和智慧成果。与此同时，也存在一些问题和缺陷，导致这些问题的原因，有主观、客观等多方面。

  头等，历史造成的问题未得到根本解决，会计规范体系不完善，使一些不法分子违背职业道德、有机可乘，造成不良后果，诚信受到考验。我国建国以后的十年虽然在经济工作中也出现过高指标、瞎指挥和浮夸风，但在总体上社会风气还是健康的。五十年代浮夸风和“文化大革命”中实用主义颠倒黑白，弄虚作假思潮的影响在延续，遇到市场经济又迅速膨胀，使会计信息服从所谓的“政治”需要，会计工作处于各单位经济管理工作的前沿，会计人员身处财经权利的关键地位，在一些不健康的消极环境影响下，其价值观念不可避免地受到影响，出现这样那样的问题。从会计的发展情况来看，我国会计职业道德规范在不断完善，但到目前为止，还缺乏系统性和完整性，对违法会计行为的制约，缺乏强制性和操作性，客观上不利于制约违法会计行为的滋生蔓延，又使会计人员抵制违法会计行为时缺乏法律保障，正如有的会计人员面对弄虚作假的授意指使、强令而承认自己行为有失职业道德时所说：法律都管不了的事，我们的道德更无能为力了。

  第二，少数会计人员职业道德观造成丢失诚信。少数会计人员职业道德观缺乏、败坏、沦丧，主动违法犯罪，有的会计人员个人利益膨胀，故意伪造、变造、隐慝、毁损会计资料，监守自盗，利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法。例如，原中国北方工业公司财务一处会计韩某，以虚设账目、伪造收据、变造结算清单、多收少入账等手段，骗取、侵吞公款和8家合作公司的代收款1412万元，他没有做到诚信，当然，他也受到应有的惩罚。在建立市场经济体制的过程中，人们在追求物质利益时，个人主义、利己主义、享乐主义等剥削阶级意识抬头，爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想削弱，致使社会上一些丑恶现象频频出现，生活在其中的人们包括会计人员的价值观念、价值取向，也会发生同样的变化，所以人们在分析会计信息失真的原因时所讲的“利益驱动”就是这种价值观念的一种负面效应。例如，在下岗失业和违反原则作假账的两难选择中，多数会计人员选择了按单位负责人意见作假账，表观了追求较基本的自身经济利益，反映出会计人员的职业道德的失范——没有做到“诚信”。

  第三，单位负责人的不良道德影响，使相当一部分会计人员失去“诚信”。会计人员对单位负责人地位上的从属性，也就带来其职业道德上的从属性，会计人员职业道德发挥作用的程度具有从属性特点，缺乏独立性品格。会计人员在工作中，本着实事求是、客观公正精神，坚持原则处理会计事务，但同单位负责人的意见产生分歧时，有些会计人员便做好“技术处理”，以便按单位负责人意见办理，所谓“技术处理”不外乎在会计原则、会计处理方法、会计科目使用以及会计要素的确认、计量、记录上弄虚作假，掩盖问题，欺骗外部会计信息使用者。有的会计人员，自己一向爱岗敬业，也能做到客观公正，依法办事，但是在面临授意、指使、强令其伪造、变造会计资料的情况下，也出于无奈，放弃原则违心操作。更有甚者，有的会计人员主动为单位负责人出谋划策、配合作假的行为，主观动机虽有不同，但都是一种故意作假行为，而其中主动出谋划策的更是一种通同作弊的行为了，这不同程度地反映了会计人员在客观公正、依法办事方面不能坚持原则，会计职业道德的严重缺乏。

  第四，会计人员的道德素质偏低，不熟悉法规，遵纪守法的意识淡薄，缺乏钻研业务、精益求精的精神，做不到诚信工作。会计人员在做出违法违纪会计行为时，一般都在职权范围内，又出于主观故意，主动而为，反映了会计人员自身道德素质偏低。其形成的原因，固然有社会风气和单位负责人道德水平的影响，但与教育程度不够也有关系。不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事，遵纪守法的意识淡薄。他们缺乏职业理想和敬业精神，不关注、不学习会计法规，就更谈不上遵纪守法，依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的要领，这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质，会计工作拖拖拉拉，频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化，对会计准则、会计制度知之甚少，专业技术能力较差，职业胜任能力明显不够。业务素质的低下，还表现在工作中缺乏精益求精的精神，记账不符合规范，账薄混乱，账账不符，报表虚假的现象在不少单位是司空见惯的。实践中由于会计人员业务不熟，而出现会计信息失真的情况也并不少见。这些都大大降低了会计工作效率和会计工作质量，违背了职业道德的要求。

  二、新时期对会计人员诚信的更高要求

  尽管存在这样那样的问题及原因，但会计人员应正确处理好这些矛盾，克服困难，力求做到“诚信”。要做到这些，会计人首先需要国家政策、法律的保护，其次需要单位负责人的理解和支持，再次，也是较重要的，是要求会计人从自身做起，提高素质和业务技术水平，敢于与不法分子做斗争，为我们的事业提供一块净土。具体来说，应该做到以下几点：

  （一）从机制上、制度上加强建设，以法治假，规范性防范

  以法治假，是一种行之有效的办法，《会计法》从会计监督方面、追究造假单位负责人责任、承担法律责任等方面，对单位负责人的违法处罚，将有效地控制造假源头，那些胆敢造假者，必将付出沉重的代价。

  （二）抓原始凭证，从源头上防止造假

  原始凭证是经济业务事项发生或完成时取得或填制的，用来证明经济业务事项发生或完成情况的书面证明。在经济业务活动中，非法取得或填制、伪造或变造原始凭证以骗取收入，依据不真实的原始凭证核算，结果导致一系列的会计信息失真。因此，治理造假，应从原始凭证这一源头抓起，不给不法分子可乘之机。

  （三）建立和完善内部控制体系，强化会计监督

  内部控制体系是指各级管理部门在内部产生相互制约、相互联系的基础上，采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并进行规范化、标准化和制度化，而形成的一整套严密的控制体系。内部控制系统是遏止做假的重要工具，是实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段。强化会计监督，有效地发挥会计监督的职能，是对当前经济领域中，出现的造假现象的有力挑战，也是防止和发现会计造假的有力措施。同时，它对健全会计基础工作，规范会计工作秩序，提高会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。

  （四）健全和完善内部会计制度

  内部会计制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章制度，结合本单位经营管理的特点和要求，旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。它包括：内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等等，加强内部会计管理制度是完善会计管理体系的重要举措，它能够有效地维护会计管理制度体系的完整性和协调性，确保会计管理制度的有效性，是改善单位经营管理，提高经济效益的重要策略，也为“诚信会计”搭建了强有力的基石。

  （五）加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质

  头等，提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。如果会计人员的道德素质得不到提高，那么就会顶不住压力，挡不住诱惑，从而导致造假的发生。

  第二，在建立一套系统的职业道德规范的同时，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此来约束和管制会计人员的职业行为。经过法律约束，促使会计人员具备强烈的责任感，在履行职责中，遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利。否则，将受到法律的制裁。

  第三，完善会计人员从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。

  第四，健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上，应该相应提高资格考试的入门条件，重视学历因素在“考评”中的作用。

  第五，加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识，严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假账。

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